第298章 书记的底牌，棚改新政的烫手山芋

  纺织二厂建於上世纪七十年代，九十年代末破產改制，遗留下来的家属院占地將近四百亩。

  里面住著三千多户下岗职工，房屋年久失修，私搭乱建严重，消防通道常年堵塞。

  更棘手的是產权问题。

  当年改制时，一部分房子卖给了个人，一部分还是公產，还有些被职工私下交易，连房產证都没有。

  歷任市领导都想啃这块骨头，但每次刚起个头，就被庞大的资金缺口和错综复杂的群体矛盾逼退。

  “林书记，纺织二厂片区如果要动，光是前期的拆迁补偿和安置过渡费，保守估计在三十亿上下。”方平在大脑中快速盘算著城投集团的帐目，“城投刚经歷了许保国的案子，十二亿的违规担保还没彻底抹平，宏达化工的五千万设备款又抽走了一部分流动性。现在去接三十亿的盘子，城投的资金炼承受不住。”

  林青山端起保温杯，吹了吹水面上的茶叶。

  “三十亿只是个起步价。王浩市长昨天去省里开会，省长亲自点了將，要求江北必须在年底前交出试点成绩单。这是政治任务，没有討价还价的余地。”

  方平沉默了。

  政治任务四个字压下来，任何財务上的困难都不能成为藉口。

  “市里拿不出钱，有人就动了別的心思。”林青山放下杯子，话锋一转，“今天上午的市长办公会上，有人提出，既然政府资金紧张，不如引入社会资本。採取『政府主导、企业运作』的模式，把纺织二厂片区整体打包，交给有实力的民营房企去开发。用开发后的商业利润，反哺前期的拆迁成本。”

  方平敏锐地捕捉到了其中的逻辑漏洞。

  “林书记，纺织二厂那块地，目前是工业兼容居住用地，容积率极低。如果要让民营房企有利润，规划局就必须调整土地性质，把容积率拉高，甚至要划出一部分地块专门做高溢价的商业地產。”

  “不仅如此。”方平身体前倾，语速加快，“民营资本不是做慈善的。他们一旦介入，必定要求城投集团在前期进行资金兜底。拆迁这种得罪人的脏活累活政府干，后期卖房子的利润企业拿。万一房子卖不出去，或者企业资金炼断裂跑路，留下的烂尾工程和群体事件，最后还是得政府来擦屁股。这是典型的收益私有化，风险社会化。”

  林青山看著方平，眼中流露出一丝讚许。