第309章 藏富於民，休养之策

  玄极六年，秋。

  长安新城，太极宫的轮廓已在秋日高远的天空下初显巍峨。

  朱雀门外的工地上，號子声、夯土声、木石撞击声，交织成一片充满生机的轰鸣。

  然而，在这片象徵帝国新生的宏大建造之声外，帝国更深处、更广袤的乡野田间，另一种更为基础、也更为紧迫的旋律，正亟待被奏响。

  甚至需要被刻意地“调轻”、“调缓”——那便是天下百姓肩头赋税与徭役的沉重。

  紫宸殿的御案上，堆积著来自各地的奏章。

  有报喜的，言及新归之民感恩戴德，荒田復垦，村落渐復人烟。

  但更多的，却是隱忧。

  “陛下，”户部尚书郑怀谨眉头紧锁，指著摊开的帐册，“去岁丁口田赋虽有增长，然今岁预算，迁都工程、官道修筑、边防军餉、百官俸禄、驛站维持、大夏学宫筹建……处处需钱，样样要粮。

  国库岁入，即便算上盐铁专卖、新增商税，仍是入不敷出。

  若再行减免，只怕……只怕今冬明春，朝廷用度便要捉襟见肘，甚至……难以为继啊。”

  他掌管钱粮，深知其中艰难。皇帝有雄心，臣子有抱负，可这一切，都需要真金白银、实实在在的粮米来支撑。

  兵部尚书也出列奏道：“陛下，北边狄人虽暂退，然其狼子野心未泯，边军需时刻警备，添补军械，修缮城防，训练新卒，所费不貲。西陲诸羌，亦时有扰动。军费，实难再减。”

  工部尚书看著手中长安营建的进度与预算，欲言又止。

  他知道，迁都之事关乎国本，但耗费实在巨大。