第一百五十五章 財政体制

  “你也认为在西班牙设立官方交易所的机会已经成熟了玛？”阿方索翻著手中的资料。资料有各个主要国家成立交易所，並在他们的交易所建立自己的公债系统的描述。可以说除了俄罗斯之外，普鲁士和奥地利都有自己的交易所和一套属於本国的公债系统，而不是跑到其他国家。西班牙算是有些落后了。

  “西班牙目前的条件已经达到了，陛下。”吉列尔莫在財政大臣身旁附和道，“美洲贸易的特权取缔，让所有西班牙人收益。那些西班牙商人获取的资金，也需要通过一个合適的平台来帮助他们进行投资。无论从公债还是產业发展，都是必要的。”

  没有人会反对欧洲国家的主流的做法，所以在西班牙国內设立交易所的决定被確定了，但是地点上却有一点小爭议。

  坎波玛內斯和霍韦利亚诺斯都倾向在马德里，吉列尔莫则是力挺加的斯。前者的理由认为西班牙的官方交易所设立在马德里，方便国家政府控制，避免南海泡沫类似事件的发生。然而吉列尔莫支持经济的自然选择，而不是去人为的干预。吉列尔莫拿前母国举例，荷兰的金融在阿姆斯特丹，但是行政中心在海牙，两者完全可以拆开的。

  幸运的这类小爭议並没有阻碍会议的进行，因为阿方索直接爽快表示可以加的斯和马德里都设立交易所：“谁规定一个国家只能有一个交易所了，不要给自己设限。”

  交易所的事情確定了，那么接下来就是搞钱了。不过坎波玛內斯作为从卡洛斯三世时期的財政大管家，对於西班牙財政收入和赤字轻车熟路。如果单单只是搞钱，根本就不需要搞这么长事件。对方必然是有自己的东西，想要藉助这个机会施行。

  而这个东西，恰恰也是阿方索也想要做出的改变，所以也在私下里给了坎波玛內斯一点自己的个人意见，如今也是时候露出真面目。

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  “財政收入缺乏弹性”，这是坎波玛內斯对於当期西班牙本土財政的评价。

  由於王室专卖收入，关税和消费税属於间接税，间接税的比重占了去年西班牙收入占68%。而在1788年，土地税改革和特权免税等级取消前，这个数字是82%。

  “西班牙是一个以间接税为重点的財政体系，很容易受到农业危机和大西洋贸易的影响。在战爭年代很容易让政府造成財政困难。”

  “1780年卡洛斯国王为了全力应对英国人的战爭，选择大量借款，发行400万皮斯托尔的代价券。政府虽然承诺每年回收，但是財政收入衰减，只能在第二年又发行200万，造成代价券贬值10%。一直到1783年初西班牙和英国签署停战协定，代价券的面值才逐步恢復。”

  “王国必须增加直接税的比重！”

  在场的人都经歷过那段时间，固然西班牙在18世纪下半叶，经过波旁改革的財政收入在持续增长。但是它的脆弱性，使得它缺乏弹性去弥补战爭阶段流失的资金损失，从而出现战爭不足的现象。

  曼里诺首相对此最有发言权，当时为了稳定代价券的幣值，自己不得不寻求卡瓦鲁斯的帮助，將一部分政府批准的贷款转移到国外。