第251章 此路不通！大唐西南战略！

  殿內群臣默然。

  “辅机所言，切中要害。”李世民的声音低沉而凝重，目光扫过阶下眾臣，“羈縻之策，贵在『羈』之有力，『縻』之有方。如今『羈』之威权渐弛，『縻』之恩泽难至，长此以往，西南诸州，恐成痼疾，非国家之福。”

  “不过……”李世民长嘆一声，眉头紧锁，“正如玄龄所虑，大军方歇，国库耗巨，不宜再轻启西南战端。”

  “况乎西南之地，山川险阻，瘴癘横行，部落星散，言语风俗各异。”

  “若大军压境，劳师远征，补给维艰，胜负难料。即便胜之，蛮酋遁入山林，煽动部族，仇恨深种，恐非数十年所能化解。”

  “届时，非但不能收长治久安之效，反使我大唐陷入泥沼，疲於奔命，徒耗国力民財。”

  他站起身来，在御阶前缓缓踱步，龙袍的下摆轻轻拂过金砖。

  “更为棘手者，在於其根本。”李世民停下脚步，转身面向群臣，目光锐利，“奏报之中，不乏部族因爭抢水源、山林、盐井而相互攻杀，或因灾荒无粮、商路断绝而劫掠汉民州县之例。”

  “其行悖逆，其情可悯。”

  “这些部民困於深山，与外界几乎隔绝，朝廷政令恩威难至。”

  “他们不知大唐之盛，只知眼前生存之艰。”

  “地方流官势单力薄，既无法有效賑济，亦无力调解纷爭，更难以將朝廷的律法教化真正推行下去。”

  “部族首领则趁机垄断贸易，囤积居奇，甚至以武力胁迫弱小部族，將部民对朝廷的不满引向汉官汉民，以巩固其权柄。”

  他顿了顿，语气中带著深深的无奈与不甘：“朕深知，此等矛盾，非尽在蛮酋之野心，更源於『朝廷管控之薄弱，部族生存之孤困，资源分配之爭斗』。”

  “他们闭塞於群山之中，求援无门，猜忌横生。而朝廷……鞭长莫及！”