第182章 府兵改制：兵农合一，国力倍增

  咸阳宫，大朝会。

  文武百官分列两侧，气氛比往日更加肃穆。上朝前，眾人已听说东北急报——高句丽十万大军压境，秦烈已星夜赴任。

  扶苏端坐龙椅，目光沉凝。

  张苍出列，双手捧著厚厚的奏章，声音洪亮：

  “陛下，府兵制推行三年，成果斐然。全国府兵已达三十万，不费国库一粒粮，不占百姓一日工。这是臣统计的详细数据，请陛下御览。”

  殿中群臣譁然。

  三十万府兵，不费国库一粒粮？这怎么可能？

  扶苏接过奏章，展开细读，眼中渐渐露出欣慰之色。

  “张苍，你详细说说。”

  张苍转身面对群臣，侃侃而谈：

  “府兵制推行后，农民平时耕种，农閒训练，战时出征。三年下来，全国共设府兵折衝府二百三十六处，每府一千至一千二百人，合计三十万四千余人。”

  他顿了顿，继续道：

  “这些府兵，全是精壮之士。农忙时下地干活，农閒时在校场操练。既保证了兵力来源，又不影响农业生產。三年来，全国粮食產量不降反增，而军费开支却比始皇帝时期减少了四成。”

  有大臣问：“兵器马匹从何而来？”

  张苍答道：“府兵自备。按大秦律令，府兵需自备弓一张、箭三十支、横刀一口、长枪一桿、甲一副、马一匹。贫困之家，由官府赊借，分三年还清。三年来，府兵自备率已达八成。”